Accesso civico

Il D.Lgs. 97/2016 ha introdotto una nuova forma di accesso civico ai dati e ai documenti pubblici, equivalente a quella che nei sistemi anglosassoni è definita Freedom of information act (Foia). Si tratta di una innovazione rilevante finalizzata a garantire la libertà di accesso ai dati e ai documenti in possesso della P.A. Questa nuova forma di accesso infatti, prevede che chiunque, indipendentemente dalla titolarità di situazioni giuridicamente rilevanti, può accedere a tutti i dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, nel rispetto di alcuni limiti tassativamente indicati dalla legge. Questo strumento, già introdotto dal D.Lgs. n. 33/2013, si sostanziava nel diritto di chiunque di richiedere documenti, informazioni o dati di cui la P.A. aveva omesso la pubblicazione, nei casi in cui vi era obbligata. Pertanto, il diritto di accesso non era totalmente libero, ma lo si poteva esercitare solo a seguito del mancato rispetto da parte della P.A. del relativo obbligo di pubblicazione.

Art. 5. D.Lgs. n. 33/2013 così come modificato ed integrato dagli articoli 5 (Accesso civico a dati e documenti), art.5 bis (Esclusione e limiti all’Accesso Civico) e art. 5- ter del D. Lgs 25 maggio 2016, n.97 (GURI n. 132 del 8/6/2016).

ISTANZE. Tutte le domande di accesso possono essere presentate all’Ufficio protocollo generale, ai punti info/accoglienza dell’UOSD "Urp e privacy" o al dirigente che detiene i documenti, secondo una delle seguenti modalità:

a)      Sottoscritte mediante la firma digitale o la firma elettronica qualificata;

b)      L’istante è identificato attraverso il sistema pubblico di identità digitale (SPID), nonché carta di identità elettronica o la carta nazionale dei servizi;

c)      Sottoscritte e presentate unitamente alla copia del documento d’identità;

d)      Trasmesse dall’istante mediante la propria casella di posta elettronica certificata.

 

L’istanza di accesso civico identifica i dati, le informazioni o i documenti richiesti e non richiede motivazione.

L’accesso civico “semplice” (art.5, comma 1) riguarda documenti, informazioni e dati oggetto di pubblicazione obbligatoria (mod.A).

L’accesso civico “generalizzato” (art.5, comma 2) riguarda dati e documenti detenuti dalla ASL ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria (mod.B).


RESPONSABILI.
Per l’accesso civico semplice, ex art.5, comma 1, D.Lgs33/13 e s.m.i., il responsabile del procedimento (rpd) continua ad essere il Responsabile della Trasparenza  (o soggetto da questi delegato), ora Responsabile aziendale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (RPCT), ai sensi dell’art.43 del D. Lgs.33/13 e smi.

Il RPC si pronuncia sull’istanza entro gg.30 con provvedimento espresso come da art.5, comma 6, del Decreto.

Per l’accesso civico generalizzato, di cui all’art.5, comma 2, il rpd è invece il dirigente che detiene gli atti (o di soggetto da questi delegato), analogamente a quanto statuito per l’accesso documentale con deliberazione n. 983/2012.

Il dirigente che detiene gli atti si pronuncia sull’istanza entro gg.30 con provvedimento espresso e motivato come da art.5, comma 6.

Il provvedimento, oltre ai soggetti di cui al predetto comma 6, deve essere inviato per conoscenza al RPCT insieme con l’istanza, per il registro di tutte le istanze di accesso.

Il rpd esercita notoriamente i poteri di cui all’art. 6 della L.241 ed è competente in primis all’eventuale regolarizzazione dell’istanza, ivi compresa quella non presentata secondo le prescritte modalità.

Per i casi di esclusione di cui all’art. 5 bis del Decreto, fino al 23 giugno 2017 può essere applicato il regolamento aziendale per la L.241/90. Tuttavia, attese le alte finalità dell’accesso civico “generalizzato”, affinché l’accesso possa essere rifiutato il pregiudizio agli interessi pubblici e privati considerati all’art.5 bis), commi 1 e 2, deve essere concreto e probabile.

RICORSI (art.5, commi 6 e 7). In caso di diniego totale o parziale o di mancata risposta entro i termini o, per i controinteressati, in caso di accoglimento, può essere presentata richiesta di riesame al RPCT, che si pronuncia entro venti giorni o, in alternativa, al Difensore Civico Regionale. Avverso le decisioni dei predetti organi, può essere presentato ricorso giurisdizionale al TAR.

 Le modalità per ricorrere devono essere contenute nel provvedimento.

Attachments:
Download this file (Nota prot. n°46082U17-CH.pdf)Direttiva Aziendale sul registro[nota alle unità operative]894 Kb10/05/17 15:41
Download this file (57188U17-CH 05122017.pdf)Direttiva Aziendale sul registro. - Ulteriori precisazioni[ ]1134 Kb01/11/23 11:18
Download this file (del.1309.2016.det.LNfoia.pdf)Linea guida ANAC recante definizione esclusioni e limiti all'accesso civico[di cui all'art. 5 co. 2 del D.lgs. 33/2013]523 Kb12/30/16 09:21
Download this file (del.1309.2016.det.LNfoia_allegato.pdf)Linee guida ANAC - Guida operativa all'accesso generalizzato[allegato]261 Kb12/30/16 09:22
Download this file (modulo accesso civico generalizzato word.pdf)Modulo accesso civico generalizzato[ ]264 Kb06/16/20 10:22
Download this file (modulo accesso civico semplice word-1 30 01 23.pdf)Modulo accesso civico semplice[ ]614 Kb01/30/23 16:31
Download this file (Registro 2017.pdf)REGISTRO DEGLI ACCESSI - Anno 2017[ ]259 Kb01/25/19 09:42
Download this file (Registro 2018 (Completo, agg. aprile 2019).pdf)REGISTRO DEGLI ACCESSI - Anno 2018[ ]1009 Kb02/13/20 15:23
Download this file (Registro 2019 (aggiornato al 13-2-20).pdf)REGISTRO DEGLI ACCESSI - Anno 2019[ ]667 Kb02/13/20 15:27
Download this file (Registro Accessi  2020.pdf)REGISTRO DEGLI ACCESSI - Anno 2020[ ]1161 Kb09/02/21 15:10
Download this file (Registro 2021.pdf)REGISTRO DEGLI ACCESSI - Anno 2021[ ]541 Kb01/18/22 09:48
Download this file (REGISTRO 2022.pdf)REGISTRO DEGLI ACCESSI - Anno 2022[ ]783 Kb03/28/23 09:44
Download this file (scheda modificata .docx)REGISTRO DEGLI ACCESSI - Scheda per aggiornamento registro[ ]18 Kb01/11/23 11:20
Download this file (REGISTRO istanze accesso 2023 (AGGIORNATO A MAGGIO 2023).pdf)REGISTRO DEGLI ACCESSI -Gennaio/Maggio 2023[ ]194 Kb06/26/23 16:01

Questo sito utilizza i cookie per migliorare servizi ed esperienza dei lettori. Se decidi di continuare la navigazione consideriamo che accetti il loro uso. Informativa estesa.

EU Cookie Directive Module Information